Lusaka, 25 janvier, 2022 / 4:27 PM
Les membres de l'Alliance de la dette des organisations de la société civile (OSC) en Zambie ont félicité le gouvernement du pays pour ce qu'ils ont décrit comme des "points positifs notables" dans le redressement de l'économie en difficulté de la nation d'Afrique australe.
Dans une déclaration du lundi 24 janvier, les responsables de la CSO Debt Alliance, qui comprennent des membres du Jesuit Centre for Theological Reflection (JCTR) et de Caritas Zambie, expriment l'espoir que le gouvernement continuera à s'engager dans un dialogue constructif avec les créanciers privés afin de conclure un accord à des conditions comparables pour éliminer les dettes du pays.
"Sous le nouveau gouvernement, l'économie zambienne a présenté des signes positifs notables, ce qui laisse penser que les efforts pour recalibrer l'économie en difficulté par des politiques favorables et stables vont commencer à porter leurs fruits", déclarent les membres de l'Alliance CSO.
Ils ajoutent : "On peut noter le gain de la monnaie dont l'effet s'est répercuté sur d'autres secteurs de l'économie. Cela va de pair avec la bonne volonté de la communauté internationale qui a apparemment poussé davantage les gains notables dans le sens de la résurgence économique."
Les membres de l'Alliance de la dette, qui se compose d'organisations et d'individus ayant un intérêt direct dans la gestion de la dette publique en Zambie, félicitent également le gouvernement zambien "pour les progrès accomplis jusqu'à présent dans la conclusion de l'accord de niveau de personnel (SLA) avec le Fonds monétaire international (FMI) et pour le revirement rapide dans la conclusion de l'accord tant attendu".
"L'accord de confirmation donnera au gouvernement la possibilité de libérer des ressources et de les canaliser vers les secteurs clés de l'économie, alors qu'il s'efforce de changer la situation économique de la nation", ajoutent-ils.
Le FMI et l'équipe des autorités zambiennes ont conclu un nouvel accord dans le cadre de la Facilité élargie de crédit (FEC) pour la période 2022-2025 afin de contribuer à rétablir la stabilité macroéconomique et à jeter les bases d'une reprise économique inclusive.
Les membres de l'Alliance des OSC disent toutefois qu'ils restent préoccupés par l'ampleur du portefeuille de la dette de la Zambie et par le niveau du service de la dette.
"Cela est évident dans le budget national 2022, où les protocoles internationaux autour des dépenses du secteur social restent enfreints en raison du service de la dette élevé. D'où la nécessité pour le gouvernement de faire pression en faveur d'une restructuration de la dette", disent-ils.
Dans la déclaration signée par le directeur exécutif du JCTR, le père Alex Muyebe, les membres de l'Alliance des OSC ont formulé des recommandations au gouvernement pour la mise en œuvre du budget national 2022.
Ils ont exhorté le nouveau gouvernement du pays à prendre position sur le Plan de relance économique (ERP) lancé par l'ancien président zambien Edgar Chagwa Lungu en décembre 2020 dans le but de sauver l'économie du pays, qui a décliné en raison de l'impact du COVID-19.
Les membres de l'Alliance CSO affirment que l'ERP comportait "des plans clairs et mesurables sur la gestion de la dette ainsi que des domaines de réforme économique prioritaires."
L'ERP, qui devait être mis en œuvre entre 2020 et 2023, a pour objectif de rétablir la stabilité macroéconomique, de diversifier et de relancer la croissance de l'économie, de sauvegarder les programmes de protection sociale, de supprimer les cotisations intérieures et d'éviter l'accumulation de nouvelles dettes.
Les membres de l'Alliance des OSC exhortent en outre le gouvernement à "divulguer rapidement" le document de politique économique qui est utilisé pour s'engager avec le Groupe des 20 nations (G20), les pays du Club de Paris et le FMI concernant la gestion de la dette.
La Zambie a demandé un traitement de sa dette au titre du cadre commun convenu par les nations du G20 et le Club de Paris, un groupe de fonctionnaires des principaux pays créanciers dont le rôle est de trouver des solutions coordonnées et durables aux difficultés de paiement rencontrées par les nations débitrices, en novembre 2020.
L'Alliance des OSC, qui a félicité le gouvernement pour la publication des chiffres de la dette publique jusqu'en juin 2021, a également exhorté les autorités à faire de cette divulgation publique une activité semestrielle en juin et décembre de chaque année.
Ils ont également suggéré que le gouvernement dirigé par le Président Hakainde Hichilema mette en place une "évaluation de la viabilité de la dette à l'échelle nationale afin de s'assurer que le risque de surendettement est écarté en temps utile sans dépendre entièrement de l'évaluation du FMI et de la Banque mondiale".
En outre, les membres de l'Alliance exhortent le gouvernement à commencer à travailler sur "un régime fiscal robuste et plus complet pour le secteur minier qui non seulement favorisera la prévisibilité des investissements mais assurera également des bénéfices optimaux pour le pays".
Ils ajoutent que les dirigeants du pays "devraient concevoir une stratégie robuste de mobilisation des ressources intérieures pour répondre à ses estimations de recettes élevées dans le budget national de 2022 et au-delà."
Dans leur déclaration du 24 janvier, les membres de l'Alliance des OSC proposent que le gouvernement entreprenne une évaluation complète des performances des entreprises publiques.
L'évaluation, disent-ils, aidera à "déterminer la viabilité de ces entités ; en s'appuyant sur les conclusions et les recommandations, le gouvernement devrait alors instituer des réformes et explorer les possibilités de financement par le biais de partenariats public-privé."
"Cela contribuerait grandement à alléger le fardeau de la dette de la Zambie, en particulier les dettes garanties par l'État", affirment les membres de l'Alliance CSO, en faisant référence aux évaluations proposées.
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