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Les Jésuites d'Afrique se joignent à la pression pour une aide " pertes et dommages " aux pays luttant contre le changement climatique

Les membres de la Conférence des Jésuites d'Afrique et de Madagascar (JCAM) ont rejoint la communauté de foi qui est en première ligne pour faire pression en faveur de la création d'une cagnotte "pertes et dommages" pour soutenir les pays en développement qui font face aux impacts dévastateurs du changement climatique.

Dans l'une de leurs dernières publications, "Responding to the Signs of the Times : A Theological Reflection on Loss and Damage", les membres du JCAM, en collaboration avec d'autres membres de la foi lors des Dialogues africains sur le climat, ont compilé une série de propositions à l'intention des organisateurs de la Conférence des Nations Unies sur le changement climatique de 2022 (COP27) qui doit se tenir à Sharm El-Sheikh, en Égypte.

En tête de liste des propositions, les Jésuites d'Afrique et de Madagascar souhaitent que les organisateurs des discussions sur le climat qui se tiendront du 6 au 18 novembre fassent de la question des pertes et dommages l'ordre du jour central de la COP27.

Dans leur article, les auteurs définissent les pertes et dommages comme les impacts du changement climatique qui ne peuvent pas, "ou n'ont pas" été évités par l'atténuation ou l'adaptation et les comparent à un pool d'assurance basé sur le principe du "pollueur payeur".

Ils regrettent que la proposition de création d'une Facilité de financement pour les pertes et dommages "soit tombée vers la fin de la COP26" et insistent sur le fait qu'elle doit être incluse dans les discussions à venir.

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"La création d'une Facilité de financement des pertes et dommages est une priorité pour la COP27 en novembre à Sharm El-Sheikh", déclarent les universitaires du JCAM dans leur rapport partagé avec ACI Afrique le jeudi 8 septembre, ajoutant que la facilité devrait être financée conformément au principe du pollueur-payeur.

Selon les Jésuites et d'autres entités confessionnelles, la facilité financière devrait être "fondée sur les besoins", et devrait donc bénéficier aux pays en développement en priorité, et devrait également être accessible aux communautés touchées.

La promesse de l'innovation et des technologies propres ainsi que le rôle central de l'eau et de l'agriculture dans la crise climatique figurent parmi les principaux thèmes de la COP27.

Le rôle de la science sera également mis en avant, ainsi que la perte de biodiversité, la transition énergétique, les efforts de décarbonisation et le financement.

Les organisateurs des pourparlers ont également fait allusion à la question du financement, en déclarant : "Lors de la COP27, il est essentiel que nous réalisions des progrès significatifs sur la question cruciale du financement du climat tout en progressant sur tous les points de l'ordre du jour liés au financement."

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Mais dans leur rapport, les Jésuites d'Afrique et de Madagascar souhaitent que la question des pertes et dommages devienne un point permanent de l'ordre du jour de la COP27.

Ils déclarent : "Alors que le financement des pertes et dommages figure à l'ordre du jour provisoire de la COP27, les pays développés peuvent encore chercher à le faire supprimer dans les premiers jours de la conférence."

"Faire des pertes et dommages un point permanent de l'ordre du jour de la COP garantirait que les pertes et dommages soient discutés chaque année au même titre que l'atténuation et l'adaptation", disent-ils, et ils ajoutent : "Cela donnerait un véritable sens à la discussion du sujet lors des réunions annuelles de la COP, aiderait à recalibrer l'attention et mobiliserait une action réelle."

Les prêtres jésuites qui ont contribué à la rédaction de l'article sont le père Leonard Chiti, le père Charles Chilufya et le père Grant Tungay du Centre jésuite de réflexion théologique. John Kunda Sauti, également du JCTR, a co-écrit l'article. Un soutien a également été apporté par Ben Wilson du Scottish Catholic International Aid Fund (SCIAF), l'agence officielle d'aide et de développement de l'Église catholique romaine en Écosse.

Ils expliquent qu'à l'origine, le programme "pertes et dommages" était envisagé comme un pool d'assurance mondial basé sur le principe du pollueur-payeur, selon lequel les pays cotiseraient en fonction de leur contribution aux impacts climatiques et les pays touchés pourraient retirer des fonds en fonction de leurs besoins.

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Selon les acteurs religieux, cette proposition a été rejetée par les pays développés qui, selon eux, "ont cherché à éluder toute l'étendue de leur complicité dans la création de la crise climatique".

"Après plusieurs années de négociations dans le cadre de la convention, la notion de pertes et dommages a finalement fait une percée lors de la COP21 et a été explicitement incluse dans l'article 8 de l'Accord de Paris", indiquent les universitaires jésuites dans leur article.

Ils notent que l'un des problèmes majeurs de l'article de l'Accord de Paris sur les pertes et dommages est qu'il ne s'accompagne d'aucun financement.

"Les pays développés ont continuellement fui la question du financement, de peur qu'il ne s'agisse d'une reconnaissance de leur responsabilité dans la crise climatique, et sur cette base, ils ont continuellement cherché à bloquer toute discussion sur cette question lors des réunions mondiales successives sur le climat", disent-ils.

Ils se disent frustrés par le fait qu'en l'état actuel des choses, la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) se concentre uniquement sur la réduction des impacts futurs du changement climatique, "laissant les personnes qui souffrent déjà sur le carreau".

"Cette approche consistant à traiter le changement climatique comme une crise future uniquement découle d'une position de privilège et reflète la domination de la convention par les pays riches qui sont plus soucieux de maintenir leurs économies que de protéger ceux qui souffrent déjà de l'urgence climatique", affirment les universitaires.

Ils ajoutent : "La question des pertes et dommages est donc intrinsèquement liée à la justice climatique, une priorité pour les personnes touchées et une préoccupation fondamentale pour les catholiques."

Selon les spécialistes de la foi, la façon dont l'architecture financière mondiale du climat est construite ne prévoit actuellement que des actions d'aversion, d'atténuation et d'adaptation, mais laisse de côté les actions ex-post pour faire face aux impacts déjà subis, et dans ce cas, par les pays en développement principalement en Afrique.

"La CCNUCC va mandater votre gouvernement pour vous aider à construire de nouvelles centrales solaires ou à rénover votre maison. Elle pourra également vous aider à construire des défenses contre les inondations ou vous conseiller sur le développement de systèmes d'alerte précoce. Cependant, si vous êtes déjà sans abri à cause d'un cyclone ou sans ressources parce que vos moyens de subsistance ont disparu, la CCNUCC ne vous aidera pas", déplorent-ils.

Les chercheurs jésuites affirment que les seules solutions financières actuellement proposées, "qui ont le soutien des pays riches", sont la mise en place d'une assurance privée pour aider les pays en développement lorsqu'ils sont touchés par des phénomènes météorologiques extrêmes.

Dans de nombreuses régions du monde, les pertes et dommages sont déjà une question de vie ou de mort, affirment les spécialistes de l'Église catholique.

Ils ont donné des exemples de pays africains où, selon eux, les gens souffrent déjà énormément à cause du changement climatique.

"Les familles qui ont des maisons le long du littoral de l'Afrique australe dans une ville comme Beira, au Mozambique, construite sous le niveau de la mer, subsistent grâce à la pêche. Elles ont construit leurs maisons de fortune près de la mer, de sorte qu'elles peuvent y accéder assez facilement. Lorsque des cyclones tels que celui d'Idai frappent la côte, ils perdent non seulement leurs moyens de subsistance mais aussi, dans certains cas, des vies", expliquent les chercheurs jésuites.

"En tant que communauté de foi, nous voyons des phénomènes comme les cyclones à travers les yeux des pauvres", disent-ils, et ils ajoutent : "Nous nous inspirons de nos traditions de foi qui placent l'intérêt des pauvres avant toute autre chose."

Dans leur article, les universitaires abordent également le principe de "l'option préférentielle pour les pauvres" et affirment : "C'est un impératif moral que ceux qui contribuent le plus à notre crise actuelle portent davantage la responsabilité d'agir de manière juste."

Les universitaires jésuites affirment que la seule façon pour les pays développés de compenser le montant des dommages qu'ils ont causés aux pays pauvres, aujourd'hui contraints de supporter le poids du changement climatique, est de progresser sur la question des pertes et dommages.

"Les progrès sur la question des pertes et dommages peuvent aider les pays et les entreprises complices de la crise climatique à expier leurs péchés pour construire l'équilibre, la paix et la prospérité dans le futur", disent-ils.

Les universitaires jésuites notent que le changement climatique est "un danger réel et présent qui cause des souffrances à des millions de personnes" et ajoutent : "Pour le bien de ces personnes, et pour l'expiation des responsables, un fonds réparateur pour les pertes et dommages est nécessaire, qui peut aider le processus de guérison à la fois pour les victimes et les auteurs."

Agnes Aineah